中国政府网   吉林省人民政府网   四平市人民政府网
关闭

市直

区、县

双辽市 梨树县 伊通满族自治县 铁东区 铁西区 辽河农垦管理区

首页>>政策法规

四平市人民政府农业委员会   2017-10-11 15:49   来源:四平市农业委员会
四平市本级2017年中央财政扶持粮食适度规模经营项目实施方案

各区农委(农经局)、财政局:

  按照省农委、省财政厅《关于下发 2017 年中央财政农业生产发展项目实施方案的通知》(吉农财发〔2017〕3 号)要求,结合四平市本级实际,制定本实施方案。 

  一、 项目任务 

  市本级(含铁东区、铁西区、辽河农垦管理区、四平经济开发区、四平红嘴经济技术开发区和新开区)发展粮食生产适度规模经营的新型农业经营主体和社会化服务组织。其中:扶持家庭农场数量不少于2个,扶持社会化服务总面积44518 亩以上。中央拨入市本级扶持资金为262万元。 

  二、 实施条件 

  1.从事粮食生产适度规模经营的主体和社会化服务组织具有一定的生产经验和能力,在农民群众中享有良好信誉,提供服务的质量和价格得到农民认可和好评,能够自觉接受行业管理部门监管监测。家庭农场必须在2015 年 12 月 31 日前依法登记注册。 

  2.新型农业经营主体流转土地要相对集中连片,面积达到300亩以上(家庭农场150亩以上),必须签订规范土地流转合同并经村、乡土地发包方和管理部门登记备案。 

  3.以农业生产托管、病虫害专业化统防统治等社会化服务组织为支持重点,服务面积要达到300亩以上规模,并与服务对象签订规范的服务合同或协议。 

  4.为实施开展粮食生产适度规模经营,从事或兴建了工厂化育(供)苗、仓储、机械化烘干、冷冻、贮藏、保鲜、市场营销等建设的项目。 

  三、补助内容 

  1.补助对象 

  主要包括从事粮食生产适度规模经营的家庭农场、种植业生产合作社以及具有一定服务能力的农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等有效稳定的服务主体。 

  2.补助范围 

  (1)对在一定区域内集中开展机耕道、水利灌溉设施等农业生产基础设施建设项目的进行扶持。 

  (2)对采取政府购买服务的方式开展病虫害统防统治等农业社会化服务项目的进行扶持。 

  (3)对发展绿色生态农业,开展标准化生产,为农户和粮食适度规模经营等新型经营主体提供集中育秧设施、设备等重大增产增收技术推广应用与社会化服务项目的进行扶持。 

  (4)对规模经营面积较大、土地流转规范、管理制度健全、接受发展情况监测、为农户提供农业生产和市场营销等服务的进行扶持。 

  (5)对开展仓储、烘干、冷冻、贮藏、保鲜、营销等农产品初加工设施建设项目的给予扶持。 

  (6)对粮食适度规模经营主体年度内有贷款利息项目的给予扶持。 

  3.补助标准及方式 

  (1)对粮食生产适度规模经营主体流转的土地,采取按照土地流转面积给予补助的方式,按照40元/亩的标准进行补助,最高补助额不超过20万元;对申报贷款利息补助的,按贷款利息总额50%给予补助,补助最高限额不超过5万元。 

  (2)对粮食生产提供带动型规模经营社会化服务,按照其服务粮食生产面积,采取先服务、后补助的方式给予补助,原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%,亩均不超过100元,最多补助不超过10万元。 

  (3)对粮食生产适度规模经营主体和社会化服务组织申报的生产建设项目,采取先建设、后补助的方式进行补助,补助额为其固定资产净投资额的50%,最高补助限额不超过15万元。 

  每个主体单位只允许申报一个财政扶持项目,对已经获得财政同类项目政策扶持的,原则上不再列入扶持范围。 

  四、组织实施 

  由市农委和市财政局共同组织项目实施,各辖区也要相应明确部门责任,切实落实责任分工。市及市辖区农业(农经)部门的职责任务是:重点做好项目申报、核实、公示、检查、验收等工作;市及市辖区财政部门的职责任务是:重点做好资金拨付、加强资金使用管理等工作。 

  (一)严格执行申报程序 

  1.申报单位要填报《2017年中央财政粮食适度规模经营项目申报书》(以下简称《项目申报书》,样式附后),装订成册,并对申报材料真实性负责。对采取伪造等欺骗手段的,一经发现核实,取消补助资格。 

  2.乡级农经部门依据项目要求组织申报,对申报内容(如合同)的真实性进行认真调查、核实,并对申报项目的真实性负责。商乡级财政部门同意后,在乡级政府所在地进行公示无异议,一式三份报区级农业(农经)部门。 

  3.区级农业(农经)部门对乡级上报的项目进行复审,提出拟向市级推荐的项目,经区级财政部门同意后,形成正式项目申报文件连同项目申报书(三份)、《2017年中央财政农业生产发展资金市县项目备案表》和《2017年中央财政农业生产发展资金市县备案汇总表》于10月15日前,上报至市农经局,并将电子版发送至市农经局邮箱。 

  4.市农经局对各区申报的项目进行评审。根据评审情况,经市财政局同意,择优确定扶持项目和补助资金额度。 

  5.经市里最终确定扶持的新型农业经营主体,要统一加入吉林省新农直报微信群,并进入农业部新农直报系统(手机APP下载地址http://download.xnzb.org.cn),按要求完成认证并填报相关项目信息。 

  (二)严格资金管理使用 

  经乡(镇)、区、市农业(农经)和财政部门考核确认扶持的补助项目,区、市财政部门将严格按照省里规定的程序,及时将补助资金兑付给补助对象。市、区财政部门对项目资金的管理使用情况,将进行跟踪监督检查,严防截留、挪用和超范围支出等问题的发生,保证项目资金专款专用。市里对当年未用完的项目资金,将滚动至下年度继续使用,切实保证充分发挥资金的引领和带动作用。 

  五、保障措施 

  (一)强化组织领导。各区要统一思想,明确责任,加强领导,密切配合,完善配套制度,做好绩效评价和项目组织管理工作,落实好相关政策,确保财政支农政策有效落实。 

  (二)加强监督检查。市里将根据省农委和省财政厅的规定精神,严格组织开展项目实施工作,建立定期调度和督导制度,适时抽查和实地核查项目进展情况,及时掌握项目执行和资金使用情况。各辖区要将本区项目阶段性完成情况于11月 15日前向市农委农经局上报。 

  (三)强化政策公开。各辖区要将本实施方案及时通过各种新闻媒体向社会公开宣传发布,做到家喻户晓、成人皆知,保证让农民群众全面了解政策精神,充分享受到国家的扶持政策,切实按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作,强化社会监督。要通过各种渠道方式宣传解读政策,积极营造有利于政策落实的良好氛围。 

  (四)及时总结分析。项目完成后,各辖区的农业(农经)和财政部门要全面总结分析项目的执行情况、存在问题并提出有关建议,及时按要求向市农经局和市财政局上报项目实施情况总结。 

  (联系人:市农经局刘国利,邮箱:spliurui@126.com,联系电话:5078015  手机13844446969) 

  附件:《四平市本级2017年中央财政扶持粮食适度规模经营项目申报书》                          

   

  四平市农业委员会                 四平市财政局 

  2017年9月21日 


(责任编辑:四平市农业委员会 ) [纠错]