为切实做好农资市场监管工作,严厉打击农资市场违法行为,保障农业生产安全,根据国家和省对农资监管执法和“双打”工作的有关要求，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以“双打”工作为重点，严厉打击制售假劣农资、侵犯知识产权、扰乱市场经营秩序、侵害农民利益、危及农产品质量安全等各类农资违法行为，进一步优化农资市场经营秩序，规范农资市场生产经营行为，保护农资生产者、经营者、使用者的合法权益，保障粮食安全和社会稳定，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

　　二、工作重点

　　(一)重点领域

　　种子、农药、肥料、饲料、兽药等生产经营企业、经营门店、集中交易市场。

　　(二)重点时段

　　以备春耕农资购销使用高峰期和春季动物补栏期等为重点监管时段。

　　(三)重点工作

　　种子:重点查处生产经营假劣种子、侵犯知识产权、非法转基因种子、未按要求备案、无证生产经营等违法行为。

　　农药:重点查处无证生产经营农药，违规生产经营禁限用农药、假劣农药等违法行为。监督管理农药经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务。

　　肥料:重点查处假冒肥料登记证号、肥料产品标签不规范、标签标识混乱等违法行为。

　　兽药:重点查处无证经营、生产经营使用禁限用药、经营假劣兽药等违法行为。监督指导兽药生产经营单位按规定实施追溯管理，健全台账。监督指导养殖场（户）严格执行兽药休药期管理。监督指导动物诊疗单位使用处方签，健全台账。强化兽用生物制品、兽用抗菌药以及兽用毒麻类药品的监督管理。

　　饲料和饲料添加剂:开展饲料和饲料添加剂生产安全和质量安全专项检查，严厉打击无证生产经营及违法添加兽药、违禁添加物、掺假使假等违法行为。

　　三、工作安排

　　（一）1—2月，对生产经营企业开展生产安全和质量安全专项检查，排查农资、饲料、兽药等经营主体资质和生产经营情况，向经营主体宣传相关政策法规。

　　（二）3—6月，开展农资打假放心农资下乡进村宣传周活动。组织开展备春耕期间种子、农药、肥料和饲料、兽药监管专项治理行动和督导检查。

　　（三）7—8月，开展种子生产基地监督检查行动。

　　（四）10—12月份，配合省农业农村部门开展秋季入库种子质量监督检查。

　　（五）按照国家和省农业农村部门农资监管执法及“双打”有关会议、文件要求，落实各项工作。

　　四、工作要求

　　（一）开展专项治理。紧抓各类农资、兽药、饲料产品生产销售高峰期和集中地，开展农资监管专项治理行动，实行以“双随机一公开”检查为重点，专项检查和日常巡查相结合的监督检查制度。对发现的违法线索，深挖源头，实施溯源打击。对上级交办、群众举报投诉的涉案线索，实行督办、集中办案。对部门移送、媒体曝光的涉案线索，主动介入，及时固定、保存违法证据，认真及时调查处理。

　　(二)强化执法监督。全面执行行政执法 “三项制度”，严格按规定程序开展执法检查、证据确认、做出处理决定等执法工作，实现全程留痕和可追溯管理，确保检查工作证据链有效、完整和可追溯。切实做到规范、公正、文明执法。坚决杜绝推诿塞责、有案不立、以罚代刑等问题的发生。

　　(三)加强执法协作。依托农业综合执法信息共享平台，实现执法监管信息全面共享。加强与各级农业执法部门的沟通联系，形成上下联动的工作机制，同时与市场监管、公安等部门搞好协作配合，提升农资监管工作合力。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，扩大农资监管工作的震慑作用和打击效果。

　　（四）设立投诉举报电话。设立农资违法投诉举报电话：市农业综合行政执法支队0434-3515110。

　　四平市农业农村局

　　2022年1月19日