按照《关于做好2021年度行政执法统计年度的通知》的要求，现将我局2021年行政执法总体情况报告如下：

　　一、强化组织领导，抓好责任落实

　　执法队伍成立以来，按照行业类别管理与网格化执法相结合的工作模式，建立了区域执法及全员参与相结合的综合执法工作机制，结合“一专多能、网格化、区域化”要求，开展农业各领域综合执法，基本实现综合行政执法工作目标。我局的执法工作形成了党组统一领导，分管领导具体抓，执法机构落实执法职责和业务部门积极配合的工作格局。确保了执法工作权责明确、衔接有序、协作有力、运行顺畅。

　　二、强化执法培训，提高执法能力

　　为加强执法队伍建设，培养一专多能型执法人员，实现网格化、区域化执法，制定了2021年四平市农业综合行政执法人员培训计划。一是全员参加市司法局举办的行政执法人员线上网络培训，每名执法人员在线法律知识学习20学时以上，取得省级执法证61名。二是开展线下培训。邀请市农业农村局和执法支队等各个领域的专家担任讲师，以专题讲座、互动交流、以案释法等形式，开展了行政执法业务及执法设备设施使用等方面的培训，结合网络和现场培训以及实际办案经验，开展了执法大练兵活动。三是开展农业综合行刑衔接业务知识讲座。邀请资深专职律师对农业行政执法与刑事司法衔接业务、行政诉讼业务、案例分析等内容进行授课，有效提升了业务综合能力和执法水平。目前，共开展线上线下执法培训学习24期，培训近千人次，每名执法人员达50余学时。

　　三、强化执法保障，夯实执法基础

　　制定完善了市本级农业行政执法装备配备标准、装备配备计划、设施建设规划和年度实施计划，并落实到位。一是我局现有执法车辆8台，渔政执法船艇4艘，无人机1架，电脑、打印机、高拍仪、刻录机、执法记录仪、移动执法终端等其他执法办公办案设备，能够满足日常执法工作需要。二是完善了投诉举报受理室、问询室、快速检测室、视频监控室、物证保存室、指挥调度室、党建工作室等不同功能区、室，保障了执法规范化建设。三是建立和完善了行政相对人信息、执法人员信息、职责、执法依据、执法检查流程图、行政处罚普通程序流程图、行政强制流程图、投诉举报受理制度、文明受理守则、被询问人权力和义务告知书等各项制度。农业综合执法不仅整合了执法资源，而且实现了统一管理执法人员，统一集中办公场所，统一调配执法力量，统一安排执法经费。

　　四、强化执法监管，提升监管成效

　　(一)开展涉农领域的执法检查。以畜牧、农资、渔业、农机、农产品质量安全、农村宅基地等领域为重点，多种形式开展了执法工作。检查种子、农药、肥料生产经营场所287个次，兽药商店59个次，饲料生产经营场所25个次，农产品质量安全63个次，生猪屠宰企业46个次，畜禽规模养殖场102个次，农机合作社181个次，动物诊疗14个，渔业船舶、水产市场等56艘（个）次，排查相关部门移交农村违法占地建房线索33户，其中处理完成13户。加强对流通环节的动物及动物产品的监督检查，严格执行值班值宿制度，做到不离岗、不空岗，认真检查运输动物及动物产品车辆，严格登记、消毒。目前，4处公路动物卫生监督检查站共检查运输动物及动物产品车辆3466台次。

　　（二）开展“双随机、一公开”检查和农（资）业投入品抽查工作。按照2021年度双随机检查计划，随机抽查了12个类别，跨部门联合抽查5个类别，共完成70家生产经营主体抽查，出动车辆90台次，出动执法人员380人次，目前已全部抽查检查并录入完成。与省农业农村厅检查组对12 家种子生产经营企业扦取玉米品种样品18个，对20家种子经营门店抽取玉米品种14个，对抽取的样品全部进行检测。与省兽药饲料监察所对我市33家兽药商店进行抽样，抽取兽药样品36份，与局农产品质量安全管理科完成省、市两级检测抽样企业12家。

　　（三）开展普法宣传活动。结合监管领域、执法类别以及行业监管特点，我们制定普法宣传方案，编印8种宣传资料，采取与广播电视台联合录制“涉农”专题节目和“3.15”放心农资下乡进村宣传及深入乡镇、村屯现场普法教育等方式，共开展农业法律法规宣传培训教育40余场次，发放宣传资料 8 万余份。

　　（四）开展联合执法行动。按照监管行业特点结合重要时间节点，加大了联合执法力度，分别与林业局、公安局、市场监管局、市交通局等部门联合开展了渔业“清风行动”、“渔政亮剑行动”、“渔业船舶专项治理”、“春季、秋季农机安全专项治理行动”等各类专项行动。渔业领域重点针对渔具商店、渔船脱检和使用禁用渔具捕捞等违法行为进行治理；农机领域重点针对拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶等违规违法行为进行打击清理。

　　（五）加大案件查处力度及处理投诉举报。2021年，市本级出动执法人员1920人次，出动执法车辆857台次，检查各类生产和经营场所832个次，捣毁窝点2处，处理投诉举报线索22起，转交各县9起，协调解决13起。共收缴违规违法渔网29片，地笼52个，应用无人机起飞100余驾次，巡查1530余公顷。其中：巡查水域面积740余公顷、巡查河流沟叉50余千米、巡查制种面积780余公顷、巡查畜牧养殖场9个10余公顷。共查处案件21起，罚没金额26万余元，确保了农畜产品质量安全和农资市场的安全稳定。

　　五、2022年工作安排

　　（一）积极开展法制宣传教育。严格落实“谁执法、谁普法”责任制。根据不同行业、不同领域内涉及的普法宣传对象知识结构及特点，采取有针对性的宣传方式和内容，充分依托宣传日、培训班、咨询点、农业技术指导活动等，真正用老百姓易于接受的方式和听得懂的话，开展农业相关法律法规宣传活动，持续打造法治化农业环境。

　　（二）加强农业行政执法监管。严格按照“双随机”进行专项检查和联合检查。坚决治理交叉执法、重复执法、重复处罚等问题，决不允许任性执法。严格落实农业行政处罚自由裁量权，明确处罚标准，防止随意执法、标准不一等现象。严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。

　　（三）强化社会信用体系建设。按照“双公示”有关要求，在行政审批过程中，认真做好行政许可信息公示，保证信息真实和及时更新。在业务办理过程中，加强对行政许可相对人诚信意识宣传，增强诚信意识和信用观念。积极倡导诚实守信，遵德守礼，着力营造讲诚实守信用舆论环境。

　　四平市农业农村局

　　2022年1月10日