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四平市人民政府农业委员会   2018-09-18 10:31   来源:市农委农业科
四平市农业委员会关于环保督察反馈问题整改任务(序号十五)完成情况的公示

  《四平市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改任务清单》中第十五号整改任务:吉林省作为农业大省,秸秆禁烧工作还不够到位。2017年春季焚烧秸秆问题明显反弹,严重影响大气环境质量 

  整改目标:秸秆焚烧火点大幅减少,综合利用能力持续提高,力争从源头解决秸秆焚烧问题。 

  自四平市环保督察反聩问题整改领导小组向我委反聩整改问题后,作为秸秆禁烧工作牵头部门,我委立即启动相关整改工作。研究制定切实可行的路径和办法,科学制定整改措施,下大力气狠抓农作物秸秆禁烧工作。一是注重宣传引导,形成浓厚氛围。去年秋季至今年春季,我委以市政府名义制定下发《四平市人民政府关于在全市范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》,该通告自每晚四平电视台滚动播出,每周在四平日报社刊发一次。市农委组织专家和专业干部,在四平电视台上进行讲座,在四平日报发表署名文章,宣传秸秆综合利用和禁烧;市、县、乡农业部门在科技培训时,专家讲课都有秸秆综合利用和禁烧内容,多渠道、多角度进行广泛宣传。各地组织乡镇和村组,深入开展走村入户宣传活动,充分利用广播电视、手机短信、印发宣传材料、张贴禁烧公告、悬挂宣传标语等形式,做到秸秆禁烧田间有横幅、墙上有标语、农家有承诺书,确保了禁烧宣传家喻户晓,尽人皆知,营造了良好的社会舆论氛围。二是健全工作机制,强化责任担当。市、县(区)两级政府分别成立领导小组,主要领导亲自挂帅、亲自研究、亲自推动秸秆禁烧工作。各县(市)区、各开发区按照网格化管理原则,分别与各乡镇、街道签订秸秆禁烧工作目标责任书,各乡镇、街道与村,村与屯也签订责任书,层层落实责任,层层包保到位。各级环保、农业、林业、公安等职能部门分工负责、密切配合、形成合力对秸秆禁烧工作进行指导和督查。市政府将秸秆禁烧工作纳入各县(市)区、各开发区党政领导干部绩效考核工作内容。对秸秆禁烧工作不利的相关责任人,由市监察部门按照规定启动问责程序。三是强化部门协作,严格督导问责。今年春季以来,市政府督查室、市环保局、市农委、市公安局组成2个联合督导组,进行明查暗访,对秸秆禁烧和综合利用工作开展较好的地方通报表扬,对存在问题的地方通报批评。梨树县政府办三个副主任带队成立三个巡查督导组,分片对各乡镇、开发区进行全天候不间断督导,全县出动巡查车辆2690台次、巡查人员14613人次。双辽市出动执法人员460人次,出动执法车辆120台次,检查19个乡镇街,覆盖190个行政村。伊通县组织17名县级领导包保各乡(镇、街道)秸杆禁烧工作,对卫星发现秸杆焚烧火点进行全链条问责。各区、各开发区也自行加压,由区督查室、农林水利局组成督查组,对重点区域实行24小时全方位巡查。今年春季,全市共计发现火点45处,因秸秆禁烧问责7人,行政警告119人,行政处罚46人,行政拘留13人。四是深化利用途径,提升转化水平。全市积极整合各级各方面扶持政策和资金,深入开展秸秆免耕全覆盖、高留茬、机械粉碎等还田模式的示范推广,全面尝试秸秆饲料化、能源化、原料化和基料化的高效利用途径,有力带动了农机、有机肥、畜禽养殖、生物质燃料、秸秆板材、工艺品编织和食用菌等相关产业发展。2017年,全市秸秆总量624.35万吨,利用量449.7万吨,综合利用率达到72%,与2016年相比提升12个百分点。秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化、原料化利用率分别达到21.04%35.67%13.59%1.73%0.0043%。秸秆收储运体系建设深入开展,秸秆收储中心及收购网点建成76处,秸秆打包机达到449台。201853日,市农委以市政府办名义制定下发了《关于推进农作物秸秆综合利用的实施意见(20182020)》,重点扶持建设以秸秆还田为主的全程机械化示范区100个以上,秸秆固化成型燃料试点户10000个以上、秸秆收储点及收储中心100个以上。现已基本打造成双辽市“无秸秆露天焚烧县(市)”,并着手推动吉林省蜂园新能源有限公司、四平隆发机械制造有限公司等企业在平西乡团山子村率先开展试点建设,全方位打造从秸秆收储运到固化燃料和节能灶生产加工、销售、使用的完整产业链,整村、整乡(镇)推进“无秸秆露天焚烧乡村”。全力帮助各地开展向上争取项目资金工作,梨树县和伊通县已经争取省级以上农业部门秸秆综合利用资金2627万元,近期梨树县、伊通县、双辽市有望再争取到省级农业部门秸秆综合利用资金6000万元。20182020年,全市秸秆综合利用率分别达到75%80%85%以上,将有力减缓秸秆焚烧对大气环境质量的影响,有效减少全市重污染天数。 

  抓好农作物秸秆禁烧工作,拓宽秸秆综合利用途径,解决秸秆“出口”问题,市农委已经研究制定了切实可行的解决方案,成功打造出双辽市“无秸秆露天焚烧县(市)”。下一步,将着力整片推进“无秸秆露天焚烧乡村”建设。我们认为已经完成了该项问题的整改工作。 

  特此公示! 

  公示时间:2018918日-924日。公示期间如有异议,请联系四平市农业委员会中央环保督察反聩问题整改领导小组办公室。 

   人:庞建勋 

  联系电话:0434-3624269 


(责任编辑:四平市农业委员会 ) [纠错]