尊敬的任鸣代表：

　　您好！您提出的“关于‘秸秆全面禁烧离田’向‘秸秆全面综合利用’快速转换的建议”，我局高度重视、非常认可并认真的落实。针对建议内容，现答复如下。

　　一、计划制定秸秆综合利用规划。“十三五”期间，全市秸秆综合利用情况超额完成省定任务目标，取得较好成绩。按照省厅要求，正在研究制定《2022年—2025年秸秆综合利用规划》，目前正在做前期调研工作，对“秸秆全面禁烧离田”向“秸秆全面综合利用”快速转换，有统一安排和部署。

　　二、秸秆“五化”利用情况。2021年，全市秸秆“五化”利用量是441.165万吨，“五化”利用率是81.37%。其中肥料化重点以保护性耕作为主，全市保护性耕作面积493万亩。

　　肥料化利用量是273.41万吨，利用率达到50.42%；饲料化重点以青黄贮为主，利用量是137.62万吨，利用率达到25.38%；基料化重点用于食用菌菌棒，利用量是1.66万吨，利用率达到0.3%；能源化主要用于秸秆发电，利用量是27.46万吨，利用率达到5.06%；原料化主要是板材材料，利用量是1.015万吨，利用率达到0.18%。

　　三、针对建议中提出的“千万头肉牛”工程。计划到2022年底，全市肉牛饲养量稳定在120万头，力争肉牛饲养量同比增长20%，达到145万头；秸秆饲料化利用量稳定在100万吨，秸秆饲料化利用量同比增长6%，达到145万吨。下一步将积极推动肉牛产业发展，按照省实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程意见及相关方案，认真落实《四平市“十四五”“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程高质量发展工作方案》，将肉牛养殖发展目标分解到各县（市）、区，逐级细化、层层压实，使肉牛成为新的经济增长点。

　　四、关于建议中提出的“秸秆生物菌肥”“秸秆菌酶协同发酵饲草”技术问题。这两项技术是中国农业大学研发的，在国内比较领先，在延边敦化、四平伊通做了项目试验，效果特别显著。（一）“秸秆生物菌肥”技术。据了解，2020-2021年，在延边州敦化市4个乡镇做玉米秸秆堆沤腐熟还田技术试点，分别做了秸秆生物腐熟项目、废弃木耳菌袋项目、改良有机肥厂、土壤改良降肥增效，通过实际应用证明，该项技术生产的生物有机肥在各类农作物种植中的表现极为突出，可提高氮磷钾的有效利用率，逐年节省化肥投入量。改良土壤的理化性状，促进团粒化，提高土壤的保水和透气性能。（二）“秸秆菌酶协同发酵饲草”技术。据了解，于2021年，在伊通县铠绎牧业养殖场、鼎盛牧业养殖场进行了为期4个月围绕秸秆如何实现因地制宜就地取材，通过菌酶协同发酵生物工程技术，提高秸秆饲料化利用效率。此技术不仅解决了秸秆问题，还构建无抗饲料饲养技术新体系，推动畜牧业沿着无抗、绿色、有机的产业方向发展，实现畜禽养殖绿色、安全、高效、环保，保障食品安全和公众健康。

　　下一步计划在四平域内其他县（市）区做试验示范，组织经营主体大力应用，让更多的养殖场、养殖大户受益。建议省农业农村厅、省畜牧厅在四平召开全省研讨会，财政、农业、科技部门争取立项，以项目的形式进行推广应用，争取补助资金。

　　目前，四平市秸秆“五化”利用情况在全省名列前茅，2022年计划“五化”利用率是91.6%，超出全省约10个百分点。四平市秸秆“五化”利用率保持领先，“五化”情况推广的好，秸秆禁烧是“堵”，秸秆“五化”是“输”，这样将秸秆变废为宝，变成可利用资源，就可以解决秸秆露天焚烧的问题。实践证明2021年秋季至2022年春季，由于全市农业、生态、发改等部门通力合作，现在全市基本没有露天焚烧的现象。

　　以上答复如果有异议，我们再进一步沟通，欢迎您对全市“三农”工作提出意见建议！

　　四平市农业农村局

　　2022年5月20日