中国政府网   吉林省人民政府网   四平市人民政府网
关闭

市直

区、县

双辽市人民政府 梨树县人民政府 伊通满族自治县人民政府 四平市铁东区人民政府 四平市铁西区人民政府

首页>>通知公告

四平市人民政府农业委员会   2019-09-11 10:00   来源:市农业农村局农村经济管理局
四平市本级2019 年中央财政农业生产发展(农业生产社会化服务)项目实施方案

铁东区农业农村局,铁西区农村经济管理总站,铁东区、铁西区财政局:

  按照省农业农村厅、省财政厅《关于下发 2019 年中央财政农业生产发展项目实施方案(指南)的通知》(吉农计财发[2019]8号)要求,结合四平市本级实际,制定本实施方案。

  一、项目任务

  市本级扶持农业生产社会化服务面积 2.25 万亩,扶持资金总额99万元。

  二、扶持对象

  扶持供销合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体。

  三、实施条件

  扶持对象应具备以下条件:

  1、主体应具有一定的社会化服务经验,信誉良好;

  2、拥有与其服务内容相匹配的专业农业机械、设备、能力;

  3、能够接受项目市、区项目管理部门监管。

  四、扶持内容

  在农业生产的“耕、种、防、收”四个环节中,选择2—3 个关键环节和农民急需的关键领域,为从事玉米、水稻等粮食作物生产和当地特色主导产业生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务,以及集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式的给予补助。托管服务总面积要达到150亩以上经营规模,并与服务对象签订规范的服务合同或协议。

  对符合条件的供销合作社承担农业生产社会化服务任务的,在同等条件下可优先予以项目支持。

  五、扶持资金补助标准及方式

  1、对经营主体和社会化服务组织实施全程土地托管服务的,采取“先服务、后补助”的方式给予补助,补助标准为50元/亩,补助上限不超过40万元。

  2、对经营主体和社会化服务组织实施部分(两个环节以上)土地托管服务的,按照“耕作10元/亩、播种15元/亩、病害防治10元/亩、收获15元/亩”的标准给予补助,补助上限不超过20万元。

  申报托管服务项目的土地必须是本区行政区域范围内的土地,跨行政区域实施土地托管服务的不予补助;申报主体单位必须开展两个以上环节托管服务,只开展单一环节托管服务的不予补助;申报土地托管服务的面积,以农户二轮土地承包合同面积为准(已完成确权工作的地方,可采用确权面积);一个经营主体既开展全程托管服务、又开展部分(两个环节以上)托管服务的,补助资金总额不超过50万元;如申报的补助资金总额超过市本级补助资金总额(99万元),将对每个申报单位的补助资金按比例相应缩减。

  六、实施要求

  (一)项目组织。由市农业农村局和市财政局共同组织项目实施,各辖区也要相应明确部门职责,切实落实责任分工。市及市辖区农业农村(农经)部门的职责任务是:重点做好项目申报、核实、公示、检查、验收等工作。市及市辖区财政部门的职责任务是:要重点做好资金拨付、加强资金使用管理等工作。

  (二)公示要求。拟确定的项目实施单位要按程序做好信息公开公示工作,要在项目申报和验收两个环节进行公示,公示内容要包含补助对象、补助项目、补助内容、项目所在地、补助资金等信息,公示地点包括项目所在地村委会和区政府网站,公示期不少于 7天。

  (三)申报要求。项目申报单位要形成项目书,报所在区农业(农经)部门进行初审,初审合格后,由区农业(农经)和财政部门各留存一份,同时各区要形成正式项目申报文件连同项目书(二份)、《2019年中央财政农业生产发展资金市县项目备案表》、《2019年中央财政农业生产发展资金市县备案汇总表》、申报项目诚信承诺书,于9月20前分别上报至市农业农村(农经)局和市财政局。经市里最终确定扶持的新型农业经营主体,要统一加入吉林省新农直报微信群,并进入农业部新农直报系统(手机 APP 下载地址http://download.xnzb.org.cn),按要求完成认证并填报相关项目信息。

  (四)项目备案。托管合同必须在当地乡镇经管站备案。项目需在区及市农业农村(农经)和财政部门备案。

  (五)验收标准。项目验收实行现场检查和电话抽查方式进行。

  (六)绩效管理。各区要开展绩效自评,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等形成绩效自评报告。

  (七)档案管理。每个项目要建立包含组织申报、公示、项目选定、资金分配、项目实施、检查验收和信息公开等各个环节的标准化档案。

  (八)资金兑付。经区农业农村(农经)、财政部门联合验收合格、报市农经和财政部门审核确认后兑现补助资金。12月末前,所有项目资金拨付到位。

  七、监管措施

  (一)强化组织领导。各辖区要统一思想,明确责任,加强领导,密切配合,完善配套制度,做好绩效评价和项目组织管理工作,落实好相关政策,确保财政支农政策有效落实。

  (二)加强监督检查。市里将根据省农业农村厅和省财政厅的规定精神,严格组织开展项目实施工作,建立定期调度和督导制度,适时抽查和实地核查项目进展情况,及时掌握项目执行和资金使用情况。各区要定期将本区项目阶段性完成情况向市农业农村局报告。

  (三)强化政策公开。各辖区要将本实施方案及时通过各种新闻媒体向社会公开宣传发布,做到家喻户晓、成人皆知,保证让农民群众全面了解政策精神,充分享受到国家的扶持政策,切实按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作,强化社会监督。要通过各种渠道方式宣传解读政策,积极营造有利于政策落实的良好氛围。

  (四)及时总结分析。项目完成后,各辖区的农业(农经)和财政部门要全面总结分析项目的执行情况、存在问题并提出有关建议。2019年9月30日向市农业农村局报送项目阶段性完成报告。2020年1月10前向市农业农村局和市财政局上报项目实施总结和绩效自评材料。

  (联系人:市农业农村(农经)局刘国利,邮箱:spliurui@126.com,联系电话:3622747 手机13844446969。市财政局卢志民,联系电话:3268301手机:13604341366)

   

  四平市农业农村局  四平市财政局

            2019年9月6日


[纠错]