各区农经(局)站、辽河农垦管理区农业局、各开发区社会事务管理局（农经局、农业服务中心），各区财政局（财审局）：
为提升和改善我市各区农村土地承包管理服务机构办公条件，提升土地流转管理服务工作水平，促进土地有序流转和土地适度规模水平，保障土地流转双方合法权益，加快我市各区实现农业现代化进程，根据《关于下发 2018 年吉林省省级现代农业发展专项资金项目指南的通知》（吉农财发［2017］5 号）关于现代农业发展（农村土地适度规模经营服务体系）项目要求，制定如下实施方案。
一、绩效目标
建设四平市辖区农村土地流转（村产权交易市场）管理服务平台，构建符合多种经营主体发展需要、覆盖市县乡村的农村土地规模经营（农村产权交易市场）服务体系，业务能力、服务水平显著提高，能够承担辖区内农村土地流转（农村产权交易）登记备案、信息收集发布、合同签订指导、法律政策咨询、价格指导评估、纠纷调处等服务。逐步建立“政府引导、政策扶持、市场调节、农民自愿、依法有偿”的农村土地流转机制，引导农村土地经营权向家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转，发展适度规模经营，促进现代农业发展。
二、补助对象
按照吉农财发［2017］5 号规定，铁东区、铁西区、辽河垦区、经开区、红嘴开发区为项目补助对象
三、建设内容
各区依托农经机构开展农村土地适度规模经营服务体系项目建设，重点支持区乡建设农村土地流转（农村产权交易市场）管理服务中心。各区可根据实际需要，选择按照行政区划逐级建设各级农村土地流转（农村产权交易市场）管理服务中心，也可选择建设若干个区域管理服务中心，辐射带动周边区域。
具体内容为：
1.区级建立农村土地流转（农村产权交易市场）管理服务中心。设置交易大厅，购置流转（产权交易）数据处理电脑、数码复合机、打印机、扫描仪、投影仪、传真机、电子大屏幕、触摸屏、档案存储、监控、网络接入、服务器及网络服务平台等软硬件设备，便民服务、工作制度、流程揭示板及信息公开栏等设施。重点加强农村土地流转（农村产权交易市场）管理服务平台、流转交易信息库和相关制度建设，负责数据的汇总发布、产权交易等服务。
2.乡镇建立农村土地流转（农村产权交易市场）管理服务中心。设置交易大厅，配备流转（产权交易）数据处理电脑、数码复合机、打印机、扫描仪、投影仪、传真机、电子大屏幕、触摸屏、档案存储、监控、网络接入、服务器及网络服务平台等软硬件设备，便民服务、工作制度、流程揭示板及信息公开栏等设施。建立农村土地流转（农村产权交易）信息库，实行数字化管理，应用现代信息手段开展农村土地流转（农村产权交易）登记备案、信息收集发布、合同签订指导、法律政策咨询、价格指导评估、纠纷调处等服务。设立村级土地流转服务工作站。配备办公桌椅、档案柜、服务制度及流程揭示板等必要的办公设备，负责辖区内农村土地流转（农村产权交易）信息收集上报，土地流转登记备案，托管举家外出和无劳动力耕种农户的土地，与农村土地流转受让方签订协议或合同。
四、资金使用范围
项目资金主要用于为提高农村土地适度规模经营（农村产权交易市场）服务能力，购置必要的软硬件设施设备。设施设备购置范围可根据申报单位实际选择，具体包括：流转（产权交易）数据处理电脑、数码复合机、打印机、扫描仪、投影仪、传真机、电子大屏幕、触摸屏、档案存储、监控、网络接入、服务器及网络服务平台等软硬件设备，服务工作制度、流程揭示板、信息公开栏及接待桌椅、叫号机、饮水机等便民服务设施。项目资金不得用于人员支出、日常办公用品、通讯设备等与项目建设无关支出。
五、资金分配
省里确定给四平市本级项目资金总额为69万元，根据各区所辖乡村数量及工作量，资金分配额度如下：铁东区32万元，铁西区13万元,辽河垦区12万元，经开区、红开区各6万元。
六、项目实施
铁东区、铁西区、经开区、红开区农经（局）站、辽河垦区农业局为本行政区域项目实施单位。
七、项目管理
各区农业（农经）部门要切实做好项目申报组织、材料审查、项目公示、专家评审、项目确认等工作。要成立项目实施工作领导小组，会同本级财政部门制定项目具体实施方案，加强项目监管，认真做好项目组织实施，务必做到当年立项当年完工。项目建成后要开展绩效评价，形成绩效报告，报市农经局申请验收。市级农业、财政部门要对建设内容、资金使用情况开展定期指导、检查，对不按项目要求开展工作的实施单位进行处理。财政部门要及时拨付资金，并加强资金监管。
各区项目实施方案要以正式文件形式于2018年3月1日前上报市农委和市财政局备案，同时上报项目备案表、项目备案汇总表各二份，经市农委和市财政局上报省级备案。
（联系人：市农经局赵旭东,联系电话：5078016 手机：18904340175 市财政局卢志民，联系电话：3268301手机：13604341366)
附件：
四平市农业委员会 四平市财政局
2018年2月11日
