在2026年全市优化营商环境专项督查工作中，市农业农村局在优化市场环境“双随机、一公开”监管指标上位列全市前列，得到督查通报肯定，全局未出现督查报告所列的政务大厅管理不规范、乡镇便民服务中心运行混乱、行政处罚程序瑕疵、行政执法全过程监督平台应用不到位、信用信息归集缺失等突出问题，执法监管、制度执行、普法服务各项工作规范落地，以实实在在的工作成效助力全市涉农领域营商环境持续向好发展。

　　今年以来，市农业农村局紧紧围绕《吉林省持续优化营商环境2026年重点行动方案》、《四平市2026年优化营商环境建设工作要点》部署要求，立足农业农村主责主业，坚持监管与服务并重、执法与普法融合，聚焦新型农业经营主体、农资经营商户、种植养殖大户等涉农市场主体，把优化营商环境贯穿行政执法、行政审批、政策宣传、基层服务全过程，着力打造公正透明、宽严相济、便民利企的涉农营商环境。

　　一是抓实“双随机、一公开”监管，实现公正监管“无事不扰”。严格落实“双随机、一公开”监管工作制度，完善监管对象名录库、执法人员名录库，科学制定年度抽查工作计划，积极参与跨部门联合抽查，落实“进一次门、查多项事”，有效减少多头检查、重复检查，降低涉农经营主体迎检负担。所有抽查计划、抽查结果全部按要求对外公开，做到抽查全程留痕、结果公开透明。严格执行“企业宁静日”相关制度，规范涉企检查审批流程，严控随意检查行为，做到监管既守牢农业生产安全底线，又最大限度减少对企业正常生产经营活动干扰，本次专项督查中该项指标获评全市前列。

　　二是规范行政执法行为，筑牢法治化监管防线。全面推行行政执法“三项制度”，用好行政执法全过程监督平台，推动行政执法检查、案件办理全流程闭环监管，做到检查可追溯、案卷可核查。严格落实包容审慎监管要求，执行“首违不罚”“四张清单”柔性执法举措，坚持教育引导优先，做到宽严有度、法理相融。办案过程严格落实罚缴分离、法制审核、证据收集、文书送达等法定程序，规范行政处罚事先告知、陈述申辩权利告知，完善案卷资料归档管理，坚决杜绝证据不足、程序缺失、文书不规范等问题。坚持“执法即普法、办案即释法”，在农资监管、农机安全检查、农业综合执法办案中结合典型案例开展以案释法，在监管过程同步做好政策法律解读，让执法既有力度更有温度。

　　三是深化普法宣传赋能，提升经营主体合规经营能力。结合民法典宣传月等重要节点，落实“谁执法谁普法”责任制，线上线下同步开展法治宣传教育。线下深入田间地头、农机合作社、农资门店，围绕土地流转、农资购销合同、产品侵权维权等高频法律场景开展面对面普法答疑；依托局官方微信、网站搭建指尖普法阵地，推送政策解读、法律知识，组织干部参与线上学法竞答。把普法宣传和助企服务结合，面向农民专业合作社、家庭农场、涉农企业普及合同履约、民事维权等法律知识，引导市场主体树立合规经营意识，从源头防范经营法律风险。

　　四是强化惠企便民服务，打通服务经营主体“最后一公里”。压紧压实工作责任，健全工作机制，把优化营商环境纳入机关常态化学习，推动干部树牢服务市场主体理念。聚焦农业经营主体急难愁盼，常态化下沉一线开展技术指导、政策推送，精准对接企业政策咨询、诉求反映，做好政策解读、业务指导服务。主动对标全市营商环境考核指标，补短板强弱项，把公平竞争审查、信用信息归集等市场环境相关工作落到实处，按要求归集报送行政执法检查等信用信息，助力全市社会信用体系建设。

　　下一步，市农业农村局将以本次全市营商环境专项督查为契机，珍惜督查肯定的工作成效，对照全市营商环境建设工作标准持续加压奋进。持续做深做实“双随机、一公开”监管，不断规范行政执法全流程；持续深化民法典等法律法规常态化普法，推动送法下乡、送法入企常态化；持续聚焦涉农经营主体需求，提升政务服务和监管服务质效，补齐工作薄弱环节，坚决防范出现督查通报指出的各类问题。以法治护航农业产业发展，不断激发各类涉农经营主体活力，为全市营商环境整体跃升、乡村全面振兴贡献农业农村力量。

初审：张贺  复审：李长胜  终审：马威